Modelo de producción de pasaportes continuará congelado judicialmente tras negarse la aclaración a la Cancillería. El fallo obliga al Ejecutivo a mantener la expedición continua del documento de identidad en todo el territorio nacional.
Medellín, Antioquia, 18 de septiembre de 2026. El Tribunal Administrativo de Cundinamarca informó una resolución judicial sobre contratación del Estado que afectará los procesos de emisión de documentos internacionales para los usuarios antioqueños. La alta corporación dejó en firme la suspensión cautelar sobre los acuerdos suscritos con la Imprenta Nacional y Portugal, aunque ratificó que el servicio ciudadano no puede interrumpirse, según informó el despacho judicial a cargo.
La providencia judicial denegó los recursos interpuestos por el Ministerio de Relaciones Exteriores y las entidades coadyuvantes, argumentando que el auto emitido el 3 de septiembre contenía órdenes precisas sobre la congelación del convenio. De igual forma, el pronunciamiento recalcó que corresponde a las autoridades administrativas diseñar las contingencias necesarias para abastecer de libretas a las gobernaciones seccionales sin trasladar perjuicios a los usuarios.
¿Qué pasó con el litigio por el modelo de pasaportes?
El proceso judicial avanza en el marco de una acción popular admitida tras la demanda radicada por el abogado Nicolás Dupont Bernal, quien denunció presuntas inconsistencias en la planeación y ejecución del nuevo esquema contractual implementado durante el gobierno del expresidente Gustavo Petro. El recurso alertó sobre los riesgos de encargarle la personalización y distribución de los documentos a entidades públicas que no demostraron suficiencia técnica instalada para asumir el volumen de solicitudes ciudadanas.
Al evaluar las pruebas practicadas, los magistrados determinaron que no existían garantías documentales ni presupuestales suficientes para verificar el avance real del proyecto entre la Imprenta Nacional y la Casa de la Moneda de Portugal. En consecuencia, el tribunal ratificó la suspensión preventiva del Convenio Interadministrativo Específico 001 de 2025 y el acuerdo CI-005 de 2026, requiriendo a las directivas ministeriales un informe completo sobre las obligaciones cumplidas en un lapso no mayor a 20 días hábiles.
Datos clave
- Fecha del pronunciamiento: 17 de septiembre de 2026.
- Corporación judicial: Tribunal Administrativo de Cundinamarca.
- Medida ratificada: Suspensión provisional de los convenios 001 de 2025 y CI-005 de 2026.
- Entidades accionadas: Cancillería, Fondo Rotatorio e Imprenta Nacional.
- Parte demandante: Nicolás Dupont Bernal (acción popular por moralidad administrativa).
- Término legal ordenado: 20 días hábiles para allegar balance técnico y financiero.
- Garantía ciudadana: Emisión obligatoria, regular e ininterrumpida de libretas.
- Fuente: Fallo del Tribunal Administrativo de Cundinamarca.
¿Qué manifestó el Tribunal sobre la atención pública?
Al reiterar los alcances del fallo, la corporación enfatizó que la medida cautelar no autoriza el cese de funciones consulares y ratificó la obligación de “asegurar la continuidad del servicio público” a través de las vías administrativas vigentes.
¿Cómo afecta esto a los ciudadanos en Antioquia?
Para los habitantes de Medellín y de los municipios de las subregiones de Antioquia que gestionan su libreta en la sede departamental de pasaportes ubicada en La Alpujarra, la decisión garantiza que las citas programadas deben cumplirse puntualmente. La advertencia del tribunal previene que la controversia judicial desemboque en desabastecimiento de libretas en las taquillas departamentales, asegurando que los viajeros antioqueños puedan obtener su identificación internacional sin someterse a retrasos o suspensiones de turnos.
Contexto: la controversia por la capacidad operativa pública
El intento de transferir la impresión y personalización de las libretas hacia la Imprenta Nacional formó parte de una política orientada a estatizar servicios estratégicos de identificación. Sin embargo, las advertencias de gremios, veedurías y organismos de control sobre la falta de talleres de impresión digital avanzada, bóvedas de seguridad y software de biometría derivaron en la demanda popular que mantiene congelados los contratos gubernamentales en los estrados judiciales.
Preguntas frecuentes
¿La entrega de pasaportes en Antioquia continuará con normalidad?
Sí, el auto judicial ordena expresamente que las oficinas y gobernaciones deben mantener la prestación regular del servicio sin cancelaciones.
¿Qué contratos fueron suspendidos por el Tribunal de Cundinamarca?
Se suspendieron preventivamente los convenios interadministrativos 001 de 2025 y CI-005 de 2026 con la Imprenta Nacional y Portugal.
¿Por qué se demandó el nuevo modelo de pasaportes?
La acción popular alegó vulneración al patrimonio público, falta de planeación técnica y ausencia de infraestructura para producir las libretas.
¿Qué información debe entregar la Cancillería en el plazo de 20 días?
Debe presentar un informe detallado con cronogramas, ejecución presupuestal, fases implementadas y soportes documentales de los convenios.
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La Gobernación de Antioquia y la Oficina de Pasaportes departamental mantendrán abiertos sus canales de atención mientras el Gobierno Nacional define el esquema contractual definitivo.
